無人機產(chǎn)品在中國可以說是一夜之間火起來了，伴隨著使用者的增多，越來越多的由無人機引發(fā)的事故引起了相關(guān)部門的擔憂，但是當時國內(nèi)并沒有一套成熟的適用于私人航空器的法律法規(guī)，也沒有相關(guān)的經(jīng)驗去制約和規(guī)范無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

雖然國家當時沒有出臺無人機執(zhí)照。但是國家請了國外的一個協(xié)會（AOPA-China），來代為管理中國的私人航空器產(chǎn)業(yè)。

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AOPA-China）是國際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（IAOPA）的中國分支機構(gòu)，是IAOPA在中國（包括臺灣、香港、澳門）的唯一合法代表。中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會于2004年8月17日在中國國家民政部登記注冊，由中國民用航空局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，代表中國私用航空器擁有者及駕駛員利益，接受國際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會監(jiān)督、指導(dǎo)及相關(guān)規(guī)章約束的全國性社團組織。

當時aopa合格證絕不等同于后來的民航無人機執(zhí)照。但是，由于當時國家并沒有官方的無人機飛行執(zhí)照，而眾所周知aopa是受民航指導(dǎo)的。所以就造成了人們把aopa當做民航執(zhí)照來用。所以在當時，大家都是考aopa，單位用人也都是看有沒有aopa證，aopa在當時可以說風光無限。一直到2018年的九月一日。那一天，中國民航頒布自己的無人機云執(zhí)照，可是當時已經(jīng)有龐大體量的學(xué)員考取了aopa合格證，這時候國家要是說那個不算數(shù)，重新花錢花時間考個新的，不現(xiàn)實。而且云執(zhí)照的考試方式和考試內(nèi)容，評判標準，和之前的aopa如出一轍，無論是理論題庫還是實飛操作，都完全一樣，所以，原來考過aopa合格證的學(xué)員，都自動升級為云執(zhí)照。所以對于大部分學(xué)員而言，只是換了個軟件登錄查看自己的證件。如果你合格證沒過期的話，會發(fā)現(xiàn)兩個app全都能打開。當年考了aopa的學(xué)員們，他們手里的合格證終于升級為具有法律效力的執(zhí)照了，但是，AOPA依然是AOPA。