11月29日，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》面向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2021年12月20日。《征求意見稿》共九章、五十七條，從權(quán)利和義務(wù)、資格和準入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓(xùn)保障和待遇等方面一一做出了規(guī)定。

      其中，教師榮譽、教師待遇、教師權(quán)利等非常值得教師期待。一起來看《征求意見稿》中的10條重要信息！

一

設(shè)立國家教師獎

      《征求意見稿》指出，國家建立教師榮譽表彰制度，設(shè)立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號。

二

公辦中小學(xué)教師享有國家公職人員權(quán)利

      《征求意見稿》明確指出，公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對公辦中小學(xué)教師的保障和管理。

三

落實教師正常晉級增薪制度

中小學(xué)、幼兒園教師平均工資擬不低于當?shù)毓珓?wù)員

      中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高?？冃ЧべY分配應(yīng)當堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。

      各級人民政府應(yīng)當落實教師正常晉級增薪制度。

四

教師享有的補貼、優(yōu)惠

      （地區(qū)補貼）地方各級人民政府對到邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以補貼。

     （住房優(yōu)惠）地方各級人民政府及有關(guān)部門在住房保障政策中應(yīng)當對當?shù)亟處熡枰詢A斜。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

      （醫(yī)療待遇）公辦中小學(xué)、幼兒園教師的醫(yī)療同當?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇。縣級教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當定期組織教師進行身體健康檢查和心理健康評測，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。

      醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對教師提供優(yōu)先服務(wù)。

五

不得安排教師從事與教師職責無關(guān)的工作

      保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學(xué)校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責無關(guān)的工作。

六

將對學(xué)生進行教育懲戒納入教師權(quán)利

      在《征求意見稿》第九條“教師享有的權(quán)利”中明確，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，對學(xué)生進行表揚、獎勵、批評以及教育懲戒。

七

教師學(xué)歷準入門檻擬提高

中小學(xué)教師應(yīng)當具備本科及其以上學(xué)歷

      《征求意見稿》對教師從業(yè)人員的學(xué)歷標準，即人員取得教師資格應(yīng)當具備的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位，提出了更高要求。具體來看，《征求意見稿》要求如下：

幼兒園教師資格，應(yīng)當具備高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)?？苹蛘咂渌嚓P(guān)專業(yè)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷；

中小學(xué)教師資格，應(yīng)當具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；

普通高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；

職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當具備高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實踐工作經(jīng)驗，有特殊技能者，可放寬至?？飘厴I(yè)學(xué)歷；

特殊教育教師資格，應(yīng)當按照特殊教育的學(xué)段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)?？?、本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；

中等職業(yè)學(xué)校文化課教師應(yīng)當取得相應(yīng)的高級中學(xué)教師資，高等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當取得相應(yīng)的普通高等學(xué)校教師資格。

且要求取得教師資格的人員首次進入學(xué)校任教時，應(yīng)當有一年試用期。

八

教師從業(yè)禁止條款

        在資格認定中發(fā)現(xiàn)申請人有下列情形之一的，不得取得教師資格：

（一）因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

（二）因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的；

（三）有嚴重酗酒、精神病史或者濫用精神類藥物史等不適宜擔任教師情形的；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事教師職業(yè)的其他情形。

九

強制、誘導(dǎo)學(xué)生有償補課或開除

      教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予開除處分或者予以解聘，并由主管教育行政部門撤銷教師資格,五年內(nèi)不得申請教師資格；情節(jié)嚴重，影響惡劣的，或有本法第十九條所列情形的，撤銷教師資格，終身不得申請教師資格，禁止從業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）公開發(fā)表違反憲法言論，損害黨和國家聲譽的；

（二）利用職務(wù)便利謀取不正當利益或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴重損害教育公平的；

（三）品行不良，嚴重損害教師形象的；

（四）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴重損失，或者以此強制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補課的；

（五）嚴重侵害學(xué)生合法權(quán)益，體罰或者變相體罰學(xué)生造成人身傷害等嚴重后果的；

（六）與學(xué)生發(fā)生不正當性關(guān)系的；

（七）其他嚴重違反教師職業(yè)行為準則等師德規(guī)范情形的。

十

重點考評師德師風，

存在嚴重問題面臨考核不合格

      此次教師法修訂特別突出對師德師風問題的重視。

      在《征求意見稿》關(guān)于崗位聘任要求中提到，教師根據(jù)職務(wù)級別聘用到相應(yīng)崗位。其中，中小學(xué)副高級以上崗位設(shè)置應(yīng)當平衡考慮教師的學(xué)科教學(xué)能力和師德育人能力。

      考核方面，教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評優(yōu)獎勵、崗位聘用、定期注冊等的依據(jù)。《征求意見稿》強調(diào)，教師年度考核和聘期考核應(yīng)當對教師的師德師風進行重點考評，存在嚴重問題的，應(yīng)當認定為考核不合格。

      同時，《征求意見稿》在第四十八條中專門對“師德失范”問題進行說明，明確教師有違反法定義務(wù)和教師職業(yè)道德、行為準則等行為的，所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當及時制止、責令改正并進行批評教育，并視情節(jié)，按照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定分別給予調(diào)整崗位、暫停教學(xué)工作、降低職務(wù)等級、限制評獎評優(yōu)、解除聘用合同等處理或者依據(jù)事業(yè)單位人員管理相關(guān)規(guī)定給予處分。